| vcvetu.ru: Советы Доклады Лекции | Растения Цветы Дерьвья Огород Удобрения Уход | опубликовать |
Скачать 0.7 Mb.
|
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ГОСДУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Составили: Н.В.Терещук А.М.Черкашина г. Краснодар 2009г. Содержание Введение…………………………………………………………………………….3 Раздел I. Стратегические цели, тактические задачи деятельности департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края и показатели их достижения………………………………7 Раздел II. Оценка исполняемых расходных обязательств субъекта бюджетного планирования………………………………………………………………………22 Раздел III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность....24 Раздел IV. Эффективность и результативность деятельности………………....35 Введение Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, являясь органом исполнительной власти Краснодарского края, создан в 2009 году в целях обеспечения исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности. Департамент, являясь органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, а также положением о департаменте. Основными направлениями деятельности департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края являются - осуществление в установленном законодательством порядке реализацию государственной политики в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, государственной экологической экспертизы и государственного экологического контроля на территории Краснодарского края. Основными задачами департамента являются: Участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края по охране окружающей среды и природопользованию в соответствии с федеральным законодательством. Разработка и обеспечение реализации краевых целевых программ в области охраны окружающей среды и природопользования. Формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края. Осуществление разрешительной деятельности и нормирования в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), а именно в области охраны атмосферного воздуха, геологического изучения, рационального использования и охраны недр, охраны и использования водных объектов, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения, обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Краснодарского края, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. Осуществление административного производства при осуществлении государственного экологического контроля в области: охраны атмосферного воздуха; геологического изучения, рационального использования и охраны недр; охраны использования водных объектов; охраны воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; организации и функционирования особо охраняемых природных территорий краевого значения; обращения с отходами. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Краснодарского края. Организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Краснодарского края. Организация эффективного взаимодействия с органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в области охраны окружающей среды. При разработке системы стратегических целей, задач и показателей их выполнения департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края были использованы следующие источники информации: показатели деятельности по переданным функциям органов исполнительной власти, согласно постановлению главы администрации (губернатора) от 08 мая 2009 года №367; «Программа социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года»; «Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года»; ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края» на 2009 - 2011 годы»; краевая целевая программа «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Краснодарского края» на 2009 - 2013 годы»; краевая целевая программа «Сохранение и развитие популяции фазанов на территории Краснодарского края» на 2008 - 2012 год»; краевая целевая программа «Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья Краснодарского края на 2007-2010 годы»; статистический бюллетень Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю (Краснодарстат); данные официального сайта Федеральной службы государственной статистики (Росстат) www.gks.ru; опубликованные стратегии и утвержденные доклады о результатах и направлениях деятельности органов исполнительной власти, в функции которых входят задачи и показатели, влияющие на состояние и охрану окружающей среды: департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края; департамента биологических ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края; департамента по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края; департамента комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края; департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края; департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края; департамента лесного хозяйства Краснодарского края; департамент образования и науки Краснодарского края. На основании вышеуказанных источников информации определены цели, тактические задачи и показатели деятельности департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края. Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края проводит государственный экологический мониторинг на основании дифференцированной информации по административным единицам Краснодарского края, не сведенной в единую базу данных. Сводная оценка территории Краснодарского края по результатам экологического мониторинга не производится, так как данная функция относится к компетенции различных федеральных органов государственной власти, таких как: министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации; федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору; федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору; федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Выполнение большинства показателей доклада о результатах и направлениях деятельности департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края напрямую зависит от различных органов исполнительной власти не только краевого, но и федерального уровня, эффективность выполнения показателей принимает межведомственный, но межуровневый и характер: объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на единицу ВРП; объем сточных вод, сброшенных в водные объекты на единицу ВРП; увеличение числа организаций, осуществляющих эколого- просветительскую и туристическую деятельность; количество лиц, получивших и повысивших уровень знаний в сфере экологии и охраны окружающей среды; количество загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников; уловленные и обезвреженные загрязняющие вещества, отходящие от стационарных источников; утилизированные загрязняющие вещества, отходящие от стационарных источников; доля уловленных производственных выбросов от общего количества; площадь особо охраняемых природных территорий; удельный выброс загрязняющих веществ в атмосферу; количество полигонов ТБО, оформленных в порядке, установленным законодательством; инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды; инвестиции в проекты по обеспечению экологической безопасности и утилизации отходов, вторичных материалов и сырьевых ресурсов; увеличение затрат на охрану окружающей среды; затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды; затраты на природоохранные мероприятия; увеличение мощности очистных сооружений; количество введенных в эксплуатацию пылегазоочистительных установок и устройств; объем инвестиций для проведения геологоразведочных работ; подготовка участков недр для последующего лицензирования; увеличение добычи минеральной воды; увеличение добычи лечебных грязей; объем разведанных геологических ресурсов углеводородного сырья; объем добычи подземных пресных и минеральных вод, питьевого качества; эффективность использования добытой минеральной воды; эффективность использования добытой лечебной грязи; объем переработанного сырья из лома цветных и черных металлов. Реализация представленных выше показателей предполагает обеспечение финансовыми и трудовыми ресурсами, которые согласно мероприятиям ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края» на 2009 - 2011 годы» частично предусмотрены с 2010 года. В процессе получения, уточнения и обобщения сведений о состоянии окружающей среды в Краснодарском крае предусмотрена корректировка показателей эффективности и результативности деятельности департамента природных ресурсов и государственного контроля Краснодарского края. Раздел I. Стратегические цели, тактические задачи деятельности департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края и показатели их достижения. Посредством антропогенной и техногенной нагрузки вся территория Краснодарского края имеет различные виды нарушений, к ним относятся деградация почв, загрязнение водных объектов, загрязнение атмосферного воздуха и прочие. Наиболее важными экологическими проблемами Краснодарского края являются: загрязнение окружающей природной среды твердыми бытовыми и промышленными отходами, пестицидами, нефтью и нефтепродуктами, выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников, сбросы в природные водоемы городских и промышленных недостаточно очищенных сточных вод, сжигание растительных остатков, сверхнормативное загрязнение природной среды в результате аварий и катастроф, деградация почв, малых рек, растительного мира, физическая деградация экосистем курортных районов и другие. Для эффективного решения проблем в отнесенной к компетенции департамента законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края сфере деятельности департамент ставит перед собой четыре стратегические цели: повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды; внедрение системы экологического менеджмента для решения экологических проблем и стабилизации экологической обстановки; сохранение биологического разнообразия, памятников природы, охрана и развитие особо охраняемых природных территорий; рациональное использование природных ресурсов. Цель 1. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды. Показателем достижения цели по повышению уровня экологической безопасности и улучшения окружающей среды является: объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на единицу ВРП к 2012 году до 0,85 тыс.тонн/млрд.руб.; объем сточных вод, сброшенных в водные объекты на единицу ВРП к 2012 году до 2,35 тыс.м3/млн.руб. Задача 1.1. Формирование экологической культуры и информированности населения о состоянии окружающей среды. Пути и средства реализации политики с целью формирования уровня экологической культуры: разработка экономического механизма и нормативно-правовой базы; включение дополнительного объема финансирования мероприятий ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Краснодарского края на 2009 - 2011 годы»; активное привлечение к сотрудничеству бизнес-структур, государственная поддержка предпринимательской деятельности, направленной на формирование экологической культуры, развитие экологического образования; обеспечение свободного доступа к полной и достоверной экологической информации и создание необходимых баз данных и коммуникаций. Показателями выполнения вышеуказанной задачи являются: увеличение числа организаций, осуществляющих эколого- просветительскую и туристическую деятельность. По данным Краснодарстата, в 2008 году количество организаций, осуществляющих эколого- просветительскую и туристическую деятельность в 2008 году составляло 67 единиц, из них 3 музея, 6 визит-центров и 58 экологических маршрутов; увеличение источников информации о состоянии окружающей среды до 2,8 тысяч экземпляров к 2012 году; количество лиц, получивших и повысивших уровень знаний в сфере экологии и охраны окружающей среды к 2012 году более 1,2 тыс. человек. Результатами мероприятий по формированию экологической культуры являются: улучшение условий проживания настоящего и будущего поколений благодаря бережному отношению к окружающей среде; улучшение состояния здоровья населения края вследствие уменьшения уровня техногенного воздействия на городскую среду; обеспечение экологической безопасности на территории края; рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. Задача 1.2. Улучшение состояния атмосферного воздуха. Показателями выполнения задачи по улучшение состояния атмосферного воздуха являются: количество загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников к 2012 году до 1068,6 тыс. тонн; уловленные и обезвреженные загрязняющие вещества, отходящие от стационарных источников до 899,2 тыс. тонн; утилизированные загрязняющие вещества, отходящие от стационарных источников более 870 тыс. тонн к 2012 году. доля уловленных производственных выбросов от общего количества не менее 84% к 2012 году; снижение удельного выброса загрязняющих веществ в атмосферу к 2012 году до 28 килограмм на человека. Согласно данных доклада «О состоянии природопользования и об охра- не окружающей среды Краснодарского края в 2007 году» подписанного в печать 5 ноября 2008 года, объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта составил 641,6 тыс. тонн, что на 18,1 тыс. тонн больше, чем в предыдущем году. По данным официального сайта www.gks.ru Федеральной службы государственной статистики «РОССТАТ» объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников в 2008 году по Краснодарскому краю, составил 146,7 тыс. тонн, что выше уровня предыдущего года на 2,6%. Воздухоохранные мероприятия, выполненные предприятиями Краснодарского края в 2007 году. Таблица №1
Эффективное решение задач в области улучшения качества атмосферного воздуха необходимо обеспечить механизмом практического осуществления государственной политики - краевыми и ведомственными целевыми программами с комплексом мероприятий обеспеченных финансовыми ресурсами и сроками их осуществления. |
I. Стратегические цели, тактические задачи деятельности департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора... | Деятельность министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (далее – министерство) осуществляется... | ||
Формировать навыки выстраивания цепочки условий образования почв в разных природных зонах края | Об утверждении паспорта памятника природы областного значения «Лесокультурное наследие Г. Г. Юнаша» | ||
Цель. Способствовать формированию знаний о поверхностных водах Краснодарского края | Познакомить учащихся с особенностями размещения растительности и животного мира Краснодарского края | ||
Цель: Познакомить учащихся с видами лекарственных растений Краснодарского края научить ребят бережному отношению к растениям | Отчет главы администрации Кировского муниципального района Ставропольского края о результатах своей деятельности за 2010 год принять... | ||
Участие в международном сотрудничестве в области охраны и использования объектов животного мира в сфере изучения и использования... | Цели: познакомить с формами поверхности Краснодарского края; развивать речь, познавательный интерес, наблюдательность, внимание;... |