vcvetu.ru:
Советы
Доклады
Лекции

Растения
Цветы
Дерьвья
Огород
Удобрения
Уход

опубликовать

Правительство российской федерации постановление


НазваниеПравительство российской федерации постановление
страница1/8
Дата21.04.2013
Размер0.88 Mb.
ТипТексты
vcvetu.ru > Удобрения > Тексты
  1   2   3   4   5   6   7   8
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2007 г. N 446
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2011 N 298,

от 20.12.2011 N 1052, от 22.02.2012 N 137, от 23.04.2012 N 370)
В целях реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Программа).

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации до 1 декабря 2007 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 49, ст. 4887; 2005, N 19, ст. 1813; 2006, N 16, ст. 1734), и федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1101; 2007, N 24, ст. 2915).

3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разработать совместно с Министерством финансов Российской Федерации и до 1 декабря 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекты нормативных правовых актов об установлении порядка и условий предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, а также методики (нормативов) определения объемов указанных субсидий.

4. Установить, что в ходе реализации Программы Министерством финансов Российской Федерации по предложению Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, согласованному при необходимости в установленном порядке с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Программы без изменений общего объема ее финансирования.

5. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации до 1 марта 2008 г. заключить в установленном порядке с органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации участвовать в реализации Программы, соглашения о реализации мероприятий Программы.

6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, разработанные с учетом положений Программы.
Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ
Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 14 июля 2007 г. N 446
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2011 N 298,

от 20.12.2011 N 1052, от 22.02.2012 N 137, от 23.04.2012 N 370)
ПАСПОРТ

Государственной программы развития сельского хозяйства

и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы
Наименование Программы - Государственная программа развития

сельского хозяйства и регулирования

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2008 - 2012

годы
Дата принятия решения - Федеральный закон "О развитии сельского

о разработке Программы хозяйства"

(наименование и номер

соответствующего

нормативного акта)
Государственный - Министерство сельского хозяйства

заказчик Программы Российской Федерации
Основные исполнители - Министерство сельского хозяйства

Программы Российской Федерации,

органы, уполномоченные высшими

исполнительными органами

государственной власти субъектов

Российской Федерации
Основные разработчики - Министерство сельского хозяйства

Программы Российской Федерации,

государственное научное учреждение

"Всероссийский институт аграрных

проблем и информатики имени

А.А. Никонова",

негосударственный некоммерческий

фонд "Аналитический центр

агропродовольственной экономики"
Цели Программы - целями Программы являются:

устойчивое развитие сельских

территорий, повышение занятости и

уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности

российской сельскохозяйственной

продукции на основе финансовой

устойчивости и модернизации сельского

хозяйства, а также на основе

ускоренного развития приоритетных

подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство

используемых в сельскохозяйственном

производстве земельных и других

природных ресурсов
Задачи Программы - основными задачами Программы являются:

создание предпосылок для устойчивого

развития сельских территорий;

улучшение общих условий

функционирования сельского хозяйства;

обеспечение ускоренного развития

приоритетных подотраслей сельского

хозяйства;

повышение финансовой устойчивости

сельского хозяйства;

совершенствование механизмов

регулирования рынка сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия
Сроки реализации - 2008 - 2012 годы

Программы
Объемы и источники - объем финансирования Программы

финансирования в 2008 - 2012 годах составляет:

за счет средств федерального бюджета -

551,3 млрд. рублей (2008 год - 76,3

млрд. рублей, 2009 год - 100 млрд.

рублей, 2010 год - 120 млрд. рублей,

2011 год - 125 млрд. рублей,

2012 год - 130 млрд. рублей);

за счет средств бюджетов субъектов

Российской Федерации - 544,3 млрд.

рублей (2008 год - 83 млрд. рублей,

2009 год - 99,4 млрд. рублей,

2010 год - 108,3 млрд. рублей, 2011 год

- 121,2 млрд. рублей, 2012 год - 132,4

млрд. рублей).

За счет средств внебюджетных источников

предусматривается привлечь в 2008 -

2010 годах 311 млрд. рублей
Ожидаемые результаты - улучшение жилищных условий в сельской

реализации Программы местности (увеличение ввода и

приобретения жилья в 3,7 раза

по отношению к 2006 году);

повышение обеспеченности сельского

населения питьевой водой до 66

процентов и уровня газификации домов

природным газом до 60 процентов;

увеличение объема производства

продукции сельского хозяйства на 24,1

процента по отношению к 2006 году;

привлечение инвестиций в основной

капитал сельского хозяйства за 2008 -

2012 годы в размере 946,8 млрд. рублей;

доведение доли российских

продовольственных товаров в розничной

торговле продовольственными товарами

до 70 процентов
Управление реализацией - реализация Программы координируется

Программы и контроль за Министерством сельского хозяйства

ходом ее выполнения Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства

Российской Федерации ежегодно готовит

и опубликовывает национальный доклад

о ходе и результатах реализации

Программы.

Экспертная комиссия, созданная в

установленном порядке для оценки

результатов реализации подпрограмм

(направлений) Программы, составляет

заключение, содержащее оценку

результатов реализации и

эффективности Программы, степени

достижения целей государственной

аграрной политики, а также рекомендации

об изменении таких подпрограмм

(направлений)
I. ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Экономический рост в сельском хозяйстве продолжается последние 8 лет. С 1999 по 2006 год объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 34,4 процента.

Однако с 2002 года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства, их отставания от темпов развития экономики в целом. Если в 1999 - 2001 годах среднегодовой темп прироста в сельском хозяйстве составлял 6,8 процента, то в 2002 - 2006 годах только 2,3 процента. Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство.

По отношению к субсидируемому импорту продовольствия продукция российских товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка. Общий объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) по сравнению с 2000 годом увеличился в 2,9 раза. Особенно высока доля импортной продукции на рынках мяса и молока.

Если в растениеводстве уровень производства 1990 года достигнут в 2004 году, то в животноводстве к настоящему времени он восстановлен лишь наполовину. Между тем по мере роста доходов населения Российской Федерации увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 60 процентов сельских жителей имеют средний денежный доход и 35 процентов - доход ниже прожиточного уровня.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности страны, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития страны в рассматриваемой перспективе.
II. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

НА 2008 - 2012 ГОДЫ
Целями Программы на 5-летний период являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих подпрограмм (направлений):

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 3,7 раза по отношению к 2006 году);

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66 процентов, а уровня газификации домов природным газом - до 60 процентов за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства с охватом к 2012 году 95 процентов субъектов Российской Федерации, привлечения союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании государственной аграрной политики;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13 процентов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посева, до 15 процентов (научно обоснованная норма);

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных посевных (посадочных) площадей в общей посевной (посадочной) площади до 40 процентов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.12.2011 N 1052)

совершенствование механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки, применение механизма таможенно-тарифного регулирования импорта продукции, разработку стандартов на сельскохозяйственную продукцию, а также доведение доли российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 70 процентов.

В результате реализации Программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении N 1.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.
  1   2   3   4   5   6   7   8

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Правительство российской федерации постановление
...

Правительство российской федерации постановление от 15 июля 2009...
В соответствии с подпунктом 42 пункта 2 статьи 346. 5 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации...

Правительство российской федерации постановление от 10 июня 2010...
В соответствии с подпунктом 42 пункта 2 статьи 346. 5 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации...

Правительство российской федерации постановление от 28 мая 2007 Г....
В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство российской федерации постановление
В соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство российской федерации постановление
...

Правительство российской федерации постановление от 12 августа 2008...
В целях создания условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Правительство Российской Федерации постановляет

Правительство ленинградской области постановление
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года n 137-фз "О введении в действие...

Правительство российской федерации постановление от 29 декабря 2007...
Об организации и о проведении XXII олимпийских зимних игр и XI паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города...

Постановление от 25 июля 2006 г. N 458 об отнесении видов продукции...
...



База данных защищена авторским правом © 2013-2019
обратиться к администрации
vcvetu.ru