vcvetu.ru:
Советы
Доклады
Лекции

Растения
Цветы
Дерьвья
Огород
Удобрения
Уход

опубликовать

Постановление совета министров республики беларусь


НазваниеПостановление совета министров республики беларусь
страница1/6
Дата24.04.2013
Размер0.86 Mb.
ТипСовет
vcvetu.ru > Уход > Совет
  1   2   3   4   5   6
Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 6 марта 2012 г. N 5/35353

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17 февраля 2012 г. N 159
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В целях оптимизации рыбохозяйственной деятельности Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную программу развития рыбохозяйственной деятельности на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2010 г. N 1453 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 250, 5/32635), изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

07.10.2010 N 1453

(в редакции постановления

Совета Министров

Республики Беларусь

17.02.2012 N 159)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Наименование - Государственная программа развития рыбохозяйственной

деятельности на 2011 - 2015 годы
Основание для - поручение Совета Министров Республики Беларусь от

разработки 11 февраля 2010 г. N 06/18
Заказчик- - Минсельхозпрод

координатор
Основные - Минсельхозпрод, НАН Беларуси, РУП "Институт рыбного

разработчики хозяйства" РУП "Научно-практический центр Национальной

академии наук Беларуси по животноводству"
Цели и задачи - обеспечение стабильного снабжения населения

высококачественной рыбной продукцией
увеличение потребления деликатесной рыбы и продуктов ее

переработки
поставка рыбы и рыбной продукции на экспорт
увеличение объемов производства рыбной продукции
импортозамещение
рациональное использование рыбных ресурсов в рыболовных

угодьях
Основные - развитие прудового и индустриального рыбоводства

мероприятия
строительство и модернизация воспроизводственных

комплексов для получения рыбопосадочного материала

лососевых, осетровых, сиговых видов рыб
создание производственных мощностей для выращивания

товарной продукции лососевых, осетровых, сомовых видов рыб
рациональное использование рыболовных угодий, сохранение

биологического разнообразия рыб
развитие переработки рыбной продукции собственного

производства
сокращение импорта
Заказчики и - Минсельхозпрод, Управление делами Президента Республики

исполнители Беларусь, Минфин, Минприроды, НАН Беларуси, РУП "Институт

основных рыбного хозяйства" РУП "Научно-практический центр

мероприятий Национальной академии наук Беларуси по животноводству",

республиканское государственно-общественное объединение

"Белорусское общество охотников и рыболовов", облисполкомы

и райисполкомы
Объемы и - общая сумма расходов на реализацию Государственной

источники программы - 1673272,2 млн. рублей (в ценах 2010 года), в

финансирования том числе средства республиканского бюджета - 290006

млн. рублей, средства местных бюджетов - 101758

млн. рублей, кредиты банков - 417915,2 млн. рублей,

долгосрочные кредиты банков - 458220 млн. рублей,

иностранные кредиты - 300000 млн. рублей, прямые

инвестиции - 88300 млн. рублей, собственные средства - 50

млн. рублей, лизинг - 17023 млн. рублей
ГЛАВА 1

ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
В настоящее время практически половина потребляемого человечеством объема рыбы и рыбной продукции приходится на продукцию, выращенную в искусственных условиях или аквакультуре. Годовой прирост объемов производства продукции аквакультуры в мире составляет 8,3 процента, существенно опережая приросты производства других видов продовольствия.

Между тем спрос на рыбу на мировом рынке продолжает расти, особенно в развитых странах, что объясняется двумя важнейшими причинами: отсутствием реальных возможностей наращивания объемов вылова в Мировом океане и дальнейшим ростом населения в мире.

Нормами рационального потребления пищевых продуктов, утвержденными Минздравом, предусмотрено среднегодовое потребление рыбы и морепродуктов (в зависимости от возраста и физической активности) от 16 до 24 килограммов в год на человека. Для устойчивого обеспечения потребности населения республики необходимо не менее 200 тыс. тонн рыбы и рыбной продукции в год.

Максимальный объем импорта рыбы и рыбной продукции в Республику Беларусь составил в 2006 году 193 тыс. тонн, в том числе 140,5 тыс. тонн - импорт, 2,5 тыс. тонн - неучтенный импорт.

По данным Белстата, ресурсное обеспечение внутреннего рынка рыбой в 2010 году составило 211,9 тыс. тонн, в том числе импортировано 165,1 тыс. тонн (139,6 тыс. тонн - импорт, 25,5 тыс. тонн - неучтенный импорт).

Основу импортированной рыбы и рыбной продукции составили: рыба мороженая - 91,5 тыс. тонн, филе рыбное мороженое - 27,5 тыс. тонн, готовая или консервированная рыбная продукция (консервы, пресервы, икра) - 6,7 тыс. тонн.

Импорт пресноводной мороженой рыбы составил 3,4 тыс. тонн (удельный вес пресноводной рыбы в общем объеме импорта - 2 процента), филе пресноводной рыбы - 6,6 тыс. тонн (4 процента от общего объема импорта). Всего импорт пресноводной рыбы составил 10 тыс. тонн.

Собственное производство рыбы и рыбной продукции, включая любительский лов, в 2010 году составило 23,2 тыс. тонн. На экспорт в 2010 году отгружено 32,6 тыс. тонн рыбы и рыбопродукции.

Всего потреблено рыбы и морепродуктов 160,5 тыс. тонн, при этом личное потребление составило 149,6 тыс. тонн. Среднедушевое потребление рыбы и рыбной продукции увеличилось с 9,5 килограмма в 2000 году до 15,8 килограмма в 2010 году. Доля потребления рыбы из внутренних водоемов республики составила 13,8 процента от общего объема (2,4 килограмма на человека).

Государственная программа развития рыбохозяйственной деятельности на 2011 - 2015 годы (далее - Государственная программа) включает комплекс мероприятий, обеспечивающих выполнение задач по увеличению в республике производства рыбы и рыбной продукции по доступным ценам, повышению уровня потребления рыбы и рыбной продукции на душу населения и достижению в 2015 году полного импортозамещения пресноводной рыбы.
ГЛАВА 2

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Целями Государственной программы являются стабильное снабжение населения республики высококачественной рыбой и рыбной продукцией, а также поставка ее на экспорт.

Важной государственной задачей является дальнейшее повышение эффективности деятельности отрасли на основе широкого внедрения новейших научных разработок и инноваций по всем направлениям рыбохозяйственной деятельности, совершенствования селекционно-племенной работы, применения интенсивных технологий, осуществления экологически безопасных противоэпизоотических мероприятий по защите рыб.

Основными целевыми показателями является достижение в 2015 году объемов производства товарной рыбы до 33,2 тыс. тонн (включая любительский лов), объемов переработки пресноводной рыбы рыбоводными организациями до 4,3 тыс. тонн в год.

Для достижения этих показателей требуется решение следующих задач:

интенсификация и механизация производства в прудовом рыбоводстве;

создание 16 специализированных индустриальных комплексов для выращивания товарной продукции лососевых, сомовых и осетровых видов рыб, 2 специализированных рыбопитомников-репродукторов для производства рыбопосадочного материала лососевых, сиговых и других видов рыб;

проведение комплексных научных исследований, направленных на повышение генетического потенциала рыб, внедрение новых методов селекции, удешевление и повышение качества кормов для рыб, внедрение экономически обоснованных инновационных технологий разведения ценных видов рыб;

создание и сохранение в Беларуси на базе форелевых и осетровых комплексов маточных стад аборигенных и ценных видов рыб (осетровых, лососевых, сиговых, карповых, растительноядных) в количестве 105 тыс. штук в качестве резервного генетического фонда для формирования и пополнения местных популяций;

формирование устойчивой сырьевой базы и внедрение современной технической переработки пресноводной рыбы в рыбоводных организациях;

рациональное использование рыбных ресурсов естественных водоемов.

Для достижения указанных целей и реализации обозначенных задач необходимо осуществить следующие мероприятия:

проведение работ по содержанию прудового фонда в работоспособном состоянии;

проведение технического переоснащения рыбоводных организаций;

приобретение комбикормов для прудовой рыбы и ценных видов рыб;

проведение лечебно-профилактических мероприятий;

приобретение минеральных удобрений и известкование прудов;

ведение и совершенствование селекционно-племенной работы;

внедрение и расширение поликультуры добавочных видов рыб, в том числе растительноядных рыб, для оптимального использования кормовой базы;

осуществление безопасных противоэпизоотических мероприятий по защите рыб;

создание на базе передовых научных разработок и инноваций новых и развитие существующих рыбоводных комплексов для выращивания перспективных объектов рыбоводства;

приобретение производителей и рыбопосадочного материала для формирования, пополнения и поддержания ремонтно-маточных стад ценных и высокопродуктивных видов рыб (в том числе по импорту) и компенсация затрат на их содержание;

установка специализированных линий по производству отечественных рыбных кормов для лососевых, осетровых, сомовых и других видов рыб;

создание условий для воспроизводства рыбных ресурсов;

зарыбление рыболовных угодий разновозрастным рыбопосадочным материалом в количестве 198,2 млн. штук и восстановление естественных нерестилищ;

проведение маркетинговых и логистических исследований внутреннего и внешнего рынков рыбы и рыбной продукции;

совершенствование системы отраслевых научных исследований в области рыбоводства и рыболовства и подготовки профессиональных кадров;

развитие фермерского рыбоводства и рекреационного рыболовства;

расширение сотрудничества с другими государствами по вопросам рыбохозяйственной деятельности на взаимовыгодной основе.

Цели и задачи Государственной программы соответствуют Основным направлениям социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2015 годы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. N 1475 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 186, 5/24172).

Выполнение намеченных в Государственной программе мероприятий позволит обеспечить:

производство товарной рыбы в республике в 2015 году до 25,2 тыс. тонн, в том числе прудовой рыбы - 19,7 тыс. тонн, озерно-речной рыбы - 1,7 тыс. тонн, ценных видов рыб до 3,8 тыс. тонн;

объем выпуска рыбной продукции до 4,3 тыс. тонн в год;

полное сокращение импорта пресноводной рыбы и рыбной продукции (на 10 тыс. тонн в 2015 году) и уменьшение оттока иностранной валюты из страны;

увеличение количества рабочих мест в рыбоводных организациях, расположенных в сельской местности, на 28 процентов;

создание условий для достижения динамичного повышения заработной платы работников, занимающихся выращиванием рыбы;

увеличение объема ежегодных поступлений в бюджет на 67,5 млрд. рублей;

расширение ассортимента и улучшение качества производимой рыбы и рыбной продукции;

сокращение импорта рыбопосадочного материала ценных видов рыб;

повышение инвестиционной привлекательности рыбного хозяйства.
ГЛАВА 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная поддержка позволила рыбоводным организациям выйти на новый уровень развития, обеспечить до 2009 года безубыточную работу отрасли. С 2009 года реализация рыбы стала убыточной, финансовое положение рыбоводных организаций остается сложным. Из-за недостатка собственных средств не осуществлялось переоснащение производственных помещений, не внедряются интенсивные технологии. В целях устойчивого развития рыбоводства и производства конкурентоспособной продукции государственная финансовая поддержка рыбоводства должна осуществляться и в дальнейшем.

Общие затраты на реализацию Государственной программы за счет всех источников финансирования в ценах 2010 года составляют 1673,272 млрд. рублей, в том числе в 2011 году - 102,295 млрд. рублей, в 2012 году - 338,538 млрд. рублей, в 2013 году - 510,075 млрд. рублей, в 2014 году - 428,144 млрд. рублей, в 2015 году - 294,230 млрд. рублей.

Финансирование расходов на выполнение Государственной программы рассматривается ежегодно Правительством Республики Беларусь при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год с учетом индексов изменения цен и тарифов.

В качестве источников финансирования Государственной программы выступают:

средства республиканского бюджета, в том числе предусмотренные:

на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции;

на создание в НАН Беларуси пилотных инновационных объектов по отработке новейших перспективных технологий, машин и оборудования для агропромышленного комплекса;

средства местных бюджетов;

кредиты банков;

долгосрочные кредиты банков;

иностранные кредиты;

прямые инвестиции;

приобретение по лизингу транспортных средств и специализированного оборудования для технического переоснащения рыбоводных организаций;

собственные средства организаций.

Долгосрочное кредитование субъектов хозяйствования производится банками в случае принятия Президентом Республики Беларусь или Правительством решений о предоставлении кредитов на льготных условиях. Предоставление государственной поддержки рыбоводным организациям осуществляется в виде возмещения процентов за пользование кредитами, выданными в белорусских рублях, - в размере не более 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка, в иностранной валюте, - в размере не более 50 процентов ставки по кредиту.

Кредитование текущей деятельности рыбоводных организаций производится на рыночных условиях с последующим возмещением части процентов за пользование кредитами из средств республиканского бюджета в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. N 182 "О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 53, 1/7392).

Для обеспечения выполнения установленных Государственной программой объемов производства рыбы необходимо предусмотреть рыбоводным организациям в 2011 - 2015 годах государственную поддержку в виде удешевления части затрат на приобретение комбикормов, используемых для кормления рыбы, в размере до 30 процентов.

Объемы финансирования мероприятий Государственной программы определены согласно приложению 1.
ГЛАВА 4

МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Рыбохозяйственная деятельность в республике осуществляется по двум основным направлениям - рыбоводство (разведение и выращивание рыбы в искусственных условиях) и ведение рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях.

Рыбоводство представлено следующими видами: прудовое, выращивание рыбы в садках, бассейнах и установках замкнутого водообеспечения.

Рыбоводством занимаются специализированные рыбоводные организации, имущество которых находится в республиканской собственности, организации, имущество которых находится в коммунальной собственности, у которых рыбоводство не является основным видом деятельности, а также фермерские хозяйства и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Ведение рыболовного хозяйства осуществляется юридическими лицами с использованием водных объектов, предоставленных в аренду или в безвозмездное пользование.
Товарное производство рыбы

Государственной программой предусматривается реализовать комплекс мер по достижению в 2015 году объема производства товарной рыбы до 25,2 тыс. тонн. Объемы производства (реализации) товарной рыбы в водоемах республики в 2011 - 2015 годах приведены в приложении 2.
Прудовое рыбоводство

Площадь прудового фонда республики, пригодного для использования в рыбоводстве, составляет 22,46 тыс. гектаров, из которых 20,26 тыс. гектаров находятся в пользовании специализированных рыбоводных организаций Минсельхозпрода и 2,2 тыс. гектаров - организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности.

За время реализации Республиканской программы развития рыбной отрасли на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2006 г. N 535 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 71, 5/22235), объем производства товарной прудовой рыбы увеличился с 5,5 тыс. до 14,2 тыс. тонн, в 2011 году достиг 17 тыс. тонн.

Сохранение достигнутых показателей невозможно без улучшения кормовой базы прудов за счет внесения минеральных удобрений. Для повышения эффективности их использования необходимо известкование. Внесение извести проводится в целях профилактики инфекционных и инвазионных заболеваний.

Ветеринарное обслуживание должно быть направлено на диагностирование болезней рыб, проведение лечебно-профилактических мероприятий, контроль за эпизоотической ситуацией.

Проведение ремонтно-эксплуатационных и агромелиоративных работ на прудах позволяет эффективно использовать производственные мощности, снизить затраты на приобретение искусственных кормов.

В ближайшей перспективе основным валообразующим направлением развития аквакультуры в республике останется прудовое рыбоводство. Учитывая характер производственных мощностей рыбоводных организаций, карп будет являться базовым видом при выращивании.

При ежегодном увеличении объемов производства прудовой рыбы главной задачей является снижение себестоимости выращиваемой продукции. Рыбопродукция нагульных площадей рыбоводных организаций достигла 13,6 центнера с гектара, что соответствует нормативным величинам 11 - 13 центнеров с гектара.

В 2015 году объем производства прудовой рыбы увеличится до 19,7 тыс. тонн (на 5,5 тыс. тонн выше к уровню 2010 года), в том числе в рыбоводных организациях - 17,8 тыс. тонн, иных организациях - 1,9 тыс. тонн.

При этом рыбопродукция в рыбоводных организациях составит 15 - 18 центнеров с гектара. Получение рыбопродукции в объеме 20 центнеров с гектара и выше на существующих площадях рыбоводных организаций затратно и экономически нецелесообразно. Для перехода на высокоинтенсивные технологии выращивания необходимы пруды площадью до 1 гектара, использование высокобелковых кормов, техническая аэрация воды и другое, то есть переустройство имеющихся прудов.

Увеличение производства рыбы на имеющихся площадях рыбоводных организаций планируется за счет:

увеличения доли крупного товарного двухлетка карпа путем выращивания крупного сеголетка навеской 50 граммов;

оптимизации удешевляющей схемы кормления;

увеличения доли поликультуры до 30 процентов;

расширения видового разнообразия прудового выращивания посредством разведения таких видов, как сом европейский, буффало, линь, судак.

Прудовые хозяйства республики построены 50 - 80 лет назад. Для повышения эффективности производства рыбы необходима ежегодная реконструкция производственных мощностей одного-двух хозяйств, что позволит в короткие сроки увеличить производительность прудов и объемы выращивания рыбы.

В рыбоводных организациях практически отсутствует механизация основных технологических процессов, преобладает ручной труд при облове прудов, сортировке рыбы, внесении минеральных удобрений, извести, комбикормов. Данные процессы требуют больших трудозатрат.

Для увеличения производительности труда и снижения себестоимости выращиваемой продукции необходимо обеспечить рыбоводные организации бесконтактными рыбонасосами, сортировочными устройствами для рыбы, автокормушками. Для механизации технологических рыбоводных процессов требуется специальная техника с комплексом прицепного и навесного оборудования.

Для исключения заморных явлений в прудах необходимы аэраторы для оперативного контроля за средой обитания, автоматические анализаторы основных гидрохимических показателей воды.

Пруды организаций, имущество которых находится в коммунальной собственности, используются с низкой эффективностью. В 2011 году в них произведено 0,88 тыс. тонн товарной рыбы. Развитие до 2015 года в таких прудах рыбоводства планируется за счет восстановления прудовых площадей, проведения ремонтно-эксплуатационных работ, выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных технологией выращивания рыбы.

В мировом объеме аквакультуры значительная доля продукции производится фермерскими хозяйствами. В Беларуси на долю производимой фермерами рыбы приходится не более 5 процентов от общего объема производства.

Эффективное ведение фермерского хозяйства невозможно без государственной поддержки. Для дальнейшего развития рыбоводства фермерского, коммунального и других форм собственности необходимо предусмотреть выделение долгосрочных льготных кредитов банков на срок до 20 лет. При этом залогом должен являться строящийся объект.
Индустриальное рыбоводство

Республиканская программа развития рыбной отрасли на 2006 - 2010 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2006 г. N 535 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 71, 5/22235), была направлена прежде всего на восстановление и развитие прудового рыбоводства, внедрение прудовой поликультуры и выращивание преимущественно традиционных объектов рыбоводства (карповых рыб).

На современном этапе одной из основных задач отечественной рыбной отрасли является расширение видового ассортимента производства рыбы.

Увеличение объемов производства рыбы в прудах имеет определенные естественные и экономические ограничения, обусловленные использованием земельных и водных ресурсов.

В связи с этим актуальным является перспективное внедрение индустриального рыбоводства с применением передовых интенсивных технологий, позволяющих осуществлять выращивание ценных видов рыб вне зависимости от климатических условий при одновременном достижении максимальных показателей роста и продуктивности на фоне сбережения ресурсов и обеспечения экологической чистоты производственного процесса.

В настоящее время на долю товарной продукции ценных видов рыб (лососевые, осетровые, сомовые) приходится около 1 процента (140 тонн) от общего производства товарной рыбы в республике. Это связано с отсутствием в Беларуси специализированных хозяйств (производственных площадей) для их выращивания, так как существующие производственные мощности в рыбоводных организациях пригодны в основном для выращивания карповых рыб.

Развитие индустриальных направлений аквакультуры в ближайшей перспективе будет способствовать качественному улучшению снабжения населения Беларуси отечественной продукцией, повышению объема среднедушевого потребления рыбной продукции в пределах научно обоснованных норм, способствовать обеспечению продовольственной безопасности, оздоровлению населения.

В 2015 году планируется довести ежегодное производство ценных видов рыб до 3800 тонн (15 процентов от общего производства). Увеличение товарного производства ценных видов рыб в республике будет обеспечено с учетом эксплуатации действующих производственных мощностей индустриальных комплексов за счет:

строительства специализированных рыбопитомников для получения рыбопосадочного материала ценных видов рыб (преимущественно лососевых и сиговых рыб) общей мощностью до 300 тонн в год (в г. Горки Могилевской области и Логойском районе Минской области);

реконструкции имеющихся в рыбоводных организациях (ОАО "Опытный рыбхоз "Селец", ОАО "Рыбхоз "Днепробугский", ОАО "ПМК-26", участок - рыбхоз "Новолукомльский") производственных площадей (садковые линии, бетонные бассейны) для обеспечения их максимального освоения под выращивание перспективных объектов рыбоводства (лососевых, осетровых, сомовых и других), которая позволит увеличить производство товарной продукции на существующих площадях до 500 тонн в год (в 2015 году - 420 тонн);

строительства индустриальных специализированных комплексов по выращиванию лососевых рыб общей проектной мощностью 1650 тонн (в ОАО "Альба", ОАО "Рыбхоз "Волма", ОАО "Рыбхоз "Новинки", ОАО "ПМК-26", участок - рыбхоз "Новолукомльский", ОАО "Опытный рыбхоз "Селец", СООО "Хазар Фиш", ОАО "Холдинг Могилевводстрой"), что позволит в 2015 году достичь производства 1470 тонн товарных лососевых;

создания установок замкнутого водообеспечения (УЗВ) по выращиванию осетровых и сомовых рыб общей проектной мощностью 2040 тонн (в ОАО "Рыбхоз "Волма", ИООО "Рыбоводное хозяйство "Ясельда" - первая и вторая очереди строительства с цехом по производству комбикормов для ценных видов рыб мощностью 20 тыс. тонн в год, КДУП "Светлогорское ПМС", ОАО "Рыбхоз "Полесье"), что позволит уже в 2015 году произвести 1910 тонн товарной продукции.

Таким образом, в результате реализации указанных мероприятий объем производства в республике ценных видов рыб с 2016 года составит 4310 тонн.

Предусмотренные объемы финансовых средств и перечень проектов, направленных на развитие индустриального рыбоводства, определены в приложениях 3 и 4 соответственно.
Селекционно-племенная работа

Селекционно-племенная работа в рыбоводстве осуществляется Институтом рыбного хозяйства и рыбоводными организациями в рамках единой схемы. Основными ее направлениями являются повышение продуктивных качеств рыб, поддержание генетической чистоты, выведение новых пород и линий, получение промышленных кроссов.

Рыбоводные организации республики сегодня располагают 3 породами карпа белорусской селекции (лахвинский, изобелинский и тремлянский) и четырьмя импортированными (немецкий, югославский, литовский и амурский сазан).

За 2006 - 2011 годы проведены работы по:

улучшению качественного состава ремонтно-маточных стад карпа и замене низкопродуктивных производителей за счет завоза чистопородного племенного материала из аттестованных племенных хозяйств;

формированию 2-, 3-, 4-линейных маточных стад карпа в целях получения межпородных гибридов для товарного выращивания.

К концу 2011 года породность производственных маточных стад составляет 94,3 процента.

Основная задача селекции ценных видов рыб заключается в ускорении роста и увеличении их жизнестойкости в конкретных условиях выращивания. Селекционно-племенная работа с осетровыми, лососевыми и сомовыми видами рыб будет проводиться в специализированных хозяйствах.

На базе УО "БГСХА" г. Горки Могилевской области будет создан специализированный рыбопитомник по воспроизводству лососевых рыб мощностью 3 млн. штук молоди в год, работа которого предусмотрена с икрой чистых породных линий и высокопродуктивных гибридов.

Потребность рыбоводных организаций и фермерских хозяйств республики в рыбопосадочном материале клариевого сома обеспечит ИООО "Рыбоводное хозяйство "Ясельда", на базе которого в 2012 году будет сформировано чистопородное маточное стадо.

В качестве осетрового хозяйства-оригинатора выступит рыбхоз "Полесье", на базе которого в 2012 - 2014 годах планируется построить комплекс в системе рециркуляции низкого давления с применением современных технологий для выращивания осетра от икры до товарной рыбы.
Кормопроизводство

Из 29 подчиненных Минсельхозпроду организаций, осуществляющих деятельность, за которую уполномочен отвечать Департамент по хлебопродуктам, ежегодно для нужд рыбоводных организаций рыбные карповые комбикорма вырабатываются на 13 (общая мощность 1,5 млн. тонн в год). Основной проблемой по обеспечению комбикормами является дефицит белкового сырья и в первую очередь шротов, рыбной и мясокостной муки.

Рыбоводные организации переходят на выращивание крупного посадочного материала. Для более полного использования биологического потенциала роста необходимы стартовые корма с разноразмерной гранулой. Комбикормовые заводы выпускают сеголеточные карповые корма только одной размерной группы - 3,5 мм. Для изготовления более мелких фракций необходимо дооборудовать комбикормовые заводы соответствующими матрицами.

На 2012 год потребность в комбикормах для откорма ценных видов рыб (осетровые, лососевые и другие) составляет 1,2 тыс. тонн, а к 2015 году потребность возрастет до 7 тыс. тонн. При этом главным условием пригодности комбикормов является высокое содержание в них белка (46 - 60 процентов) и жира (12 - 16 процентов).

В целях решения задачи производства в республике таких комбикормов в 2012 году в ОАО "Барановичхлебопродукт" будет введена в эксплуатацию линия по производству стартерных кормов и кормов для ценных видов рыб мощностью до 35 тыс. тонн в год.

Кроме того, согласно Государственной программе к 2015 году в г. Белоозерске Брестской области на базе ИООО "Рыбоводное хозяйство "Ясельда" запланирована реализация проекта строительства промышленного цеха по производству специализированных комбикормов для ценных видов рыб по израильской технологии проектной мощностью 20 тыс. тонн в год. Это позволит в полном объеме удовлетворить потребность республики в данной продукции.
Мероприятия по обеспечению охраны рыбоводных организаций

Большая концентрация рыбы в прудах привлекает множество расхитителей государственной собственности. Значительные площади территорий рыбоводных организаций, удаленность их от населенных пунктов, мобильность населения создают условия для хищения прудовой рыбы.

Рыбоводными организациями получены лицензии на осуществление охранной деятельности и созданы службы охраны. Однако они не могут действовать эффективно, так как работники рыбхозов не наделены правами задержания, составления протоколов и привлечения к ответственности лиц, совершающих хищение рыбы из прудов.

Ущерб, наносимый прудовому хозяйству в результате хищения рыбы, определяется по ее себестоимости, а при незаконном изъятии из естественных водоемов вред, причиненный окружающей среде, определяется по таксам, установленным Президентом Республики Беларусь, при этом штрафы в зависимости от вида рыб в пять - десять раз выше.

Ужесточение ответственности за причиненный вред в результате незаконного вылова рыбы в рыболовных угодьях создает предпосылки для уменьшения объемов хищения рыбы из рыбоводных прудов.

Мероприятия по обеспечению охраны рыбоводных организаций приведены в приложении 5.
Мероприятия по воспроизводству диких животных, относящихся к объектам рыболовства, сохранению и восстановлению среды их обитания

Программой предусматривается рациональное использование ресурсного потенциала рыболовных угодий и повышение их продуктивности.

На территории республики насчитывается более 10 тыс. водоемов общей площадью около 280 тыс. гектаров и 20,8 тыс. рек длиной 90,6 тыс. километров. Для ведения рыболовства может быть использовано 990 водоемов площадью 156,7 тыс. гектаров и 6,1 тыс. километров водотоков. Предоставлено в аренду и безвозмездное пользование 103,7 тыс. гектаров, или 66 процентов площади водоемов, и 14,1 тыс. километров, или 25 процентов водотоков.

Создание эффективной системы использования фонда рыболовных угодий, основанной на максимальном использовании рыбных ресурсов естественных водоемов, их стабильном зарыблении, проведении мероприятий по восстановлению естественных нерестилищ, оптимизации промыслового рыболовства позволит к 2015 году обеспечить вылов озерно-речной рыбы в объеме 1,7 тыс. тонн. Рост к 2011 году составит 190 процентов.

Выловленная из естественных водоемов рыба реализуется населению через торговую сеть, поставляется рыбоперерабатывающим организациям. Рыболовами-любителями ежегодно вылавливается до 8 тыс. тонн озерно-речной рыбы.

Потребность в зарыблении естественных водоемов и водотоков составляет 100 млн. штук разновозрастного рыбопосадочного материала в год. За счет бюджетных средств будет вселено в рыболовные угодья 45 млн. штук, за собственные средства арендаторов и пользователей рыболовных угодий - 55 млн. штук.

Численность аборигенных видов рыб (язь, жерех, линь, золотой карась, рыбец, налим, хариус и другие) в рыболовных угодьях низка и не обеспечивается естественным нерестом. Для их искусственного воспроизводства необходимо увеличить количество ремонтно-маточных стад с 47,8 тыс. штук в 2011 году до 105 тыс. штук к 2015 году.

Финансирование рыбоводно-мелиоративных работ по восстановлению естественных нерестилищ сократилось с 2155 млн. рублей в 2008 году до 25 млн. рублей в 2010 году. Для естественного воспроизводства рыбных ресурсов необходимо восстановить около 50 процентов нерестилищ. Планируется расширить работы по реабилитации наиболее проблемных участков в пойме рек Припять, Днепр, Сож, Березина, что даст возможность вести устойчивое рыболовство.

Угреводство предусматривается развивать путем:

регулярного зарыбления рыболовных угодий импортируемым посадочным материалом;

строительства аквакультурного комплекса по индустриальному выращиванию посадочного материала для зарыбления рыболовных угодий и круглогодичного получения товарной продукции.

Объемы финансовых средств на воспроизводство диких животных, относящихся к объектам рыболовства, сохранение и восстановление среды их обитания определены в приложении 6.
Переработка рыбы в республике

В 2011 году в республику импортировано рыбы и рыбопродуктов в объеме 148 тыс. тонн, или 76,7 процента к уровню 2006 года (193 тыс. тонн).

В 2011 году на экспорт отгружено 37,1 тыс. тонн рыбы и рыбопродуктов, что на 13,8 процента выше уровня 2010 года (32,6 тыс. тонн).

Собственное производство рыбы и рыбопродуктов, включая любительский лов, в 2011 году составило 26,1 тыс. тонн, или 112,5 процента к уровню 2010 года (23,2 тыс. тонн). Удельный вес потребляемой населением рыбы из внутренних водоемов республики в общем объеме потребления составил 18,4 процента. К 2015 году планируется увеличить потребление пресноводной рыбы на 10 тыс. тонн и довести его до 33,2 тыс. тонн.

Переработку рыбы и рыбных продуктов осуществляют более 60 рыбоперерабатывающих организаций, крупнейшие из них: СП "Санта Бремор" ООО (г. Брест), СП "Леор Пластик" (г. Новогрудок), ГП "Белрыба" (г. Минск), в том числе 7 цехов рыбоводных организаций Минсельхозпрода.

По данным Белстата, производство товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы рыбные) в 2011 году составило 89,5 тыс. тонн, или 104,4 процента к уровню 2010 года (85,7 тыс. тонн).

В 2011 году в общем объеме производства товарной пищевой рыбной продукции удельный вес производимой продукции СП "Санта Бремор" ООО (г. Брест) составил 40 процентов, СП "Леор Пластик" (г. Новогрудок) - 12, ГП "Белрыба" (г. Минск) - 6,4 процента.

Основным сырьем для промышленной переработки в 53 рыбоперерабатывающих организациях являются импортируемые океаническая рыба и морепродукты (сельдь, килька, салака, скумбрия, рыба семейства лососевых, осетровых, морская капуста и другие). В общем объеме производства товарной пищевой рыбной продукции выпуск рыбной продукции из импортируемой пресноводной рыбы составляет не более 10 процентов. Семь цехов по переработке рыбы рыбоводных организаций Минсельхозпрода специализируются на переработке пресноводной рыбы собственного производства.

Среднегодовая мощность рыбоперерабатывающих организаций всех форм собственности на 1 января 2011 г. составляла 127,1 тыс. тонн товарной пищевой рыбной продукции. Использование этих мощностей в 2010 году составило около 40 процентов.

Сводный баланс производственных мощностей по производству товарной пищевой рыбной продукции (без учета производства рыбных консервов) на 1 января 2011 г. представлен в приложении 7.

На 1 января 2011 г. износ оборудования рыбоперерабатывающих организаций (специализация - переработка океанической рыбы) составил 70 процентов.

Высокий уровень физического износа и морального старения основных средств не позволяет эффективно использовать производственные мощности. В связи с этим необходимо проведение комплексной модернизации этих производств.
Консервное производство

Производство рыбных консервов в республике осуществляют КПУП "Производственно-технологический цех г. Браслав", которое специализируется по производству рыбных консервов из импортируемой океанической рыбы, и ОАО "Оршанский мясоконсервный комбинат", осуществляющее производство консервов для детского питания из импортируемой океанической рыбы на действующем технологическом оборудовании для производства мясных консервов для детского питания.

Ассортимент выпускаемых консервов на КПУП "Производственно-технологический цех г. Браслав" - консервы томатной группы, натуральные, натуральные с добавлением масла, рыборастительные, шпроты в масле. ОАО "Оршанский мясоконсервный комбинат" вырабатывает рыбные и рыборастительные консервы для детского питания.

В 2011 году выпуск рыбных консервов КПУП "Производственно-технологический цех г. Браслав" составил 6,7 млн. условных банок, или 62 процента к уровню 2010 года (10,8 млн. условных банок), ОАО "Оршанский мясоконсервный комбинат - 0,243 млн. условных банок, или 53 процента к уровню 2010 года (0,460 млн. условных банок).

По данным Белстата, в республике максимальный объем производства рыбных консервов и пресервов достигнут в 2005 году и составил 75,2 млн. условных банок, в 2011 году - 22 млн. условных банок. Сокращение выпуска рыбных консервов связано с закрытием консервных производств в г.п. Нарочь, городах Витебске, Полоцке, Лиде, Марьиной Горке. В связи с чем общий объем импорта консервов в 2011 году составил 24,9 млн. условных банок (8,7 тыс. тонн), или 130,4 процента к уровню 2010 года (19,1 млн. условных банок, или 6,7 тыс. тонн).

В целях увеличения объемов производства отечественных рыбных консервов, расширения их ассортимента, наращивания объемов переработки пресноводной рыбы, выращенной в республике, планируется провести техническое переоснащение и модернизацию действующих производств и строительство новых.
Переработка пресноводной рыбы в рыбоводных организациях

Основной вид деятельности рыбоводных организаций Минсельхозпрода - производство пресноводной рыбы. В целях сокращения потерь товарной рыбы при ее реализации в 2008 - 2010 годах в республике введены 4 цеха по переработке пресноводной рыбы (ОАО "Опытный рыбхоз "Селец", ОАО "Рыбхоз "Красная Слобода", ОАО "Рыбокомбинат "Любань", ОАО "Рыбхоз "Днепробугский"), в 2011 году - еще 3 цеха (ОАО "Рыбхоз "Волма", ОАО "Рыбхоз "Полесье", ОАО "Опытный рыбхоз "Белое").

Действующие производства обеспечивают выпуск мороженых полуфабрикатов (филе рыбы, тушка рыбы, наборы для ухи, фарш рыбный, рыба потрошеная с головой и без головы) и копчено-вяленой рыбной продукции, ассортимент выпускаемой продукции составляет около 25 наименований. Основное сырье - собственная пресноводная рыба (карп, щука, толстолобик, амур, форель, карась, стерлядь и другие).

В 2011 году этими рыбоводными организациями переработано 1,2 тыс. тонн собственной пресноводной рыбы против 0,8 тыс. тонн в 2010 году.

В целях увеличения объемов производства рыбной продукции из собственной пресноводной рыбы рыбоводными организациями проводятся реконструкция действующих и строительство новых перерабатывающих цехов на базе рыбоводных организаций. В 2015 году общие мощности по производству рыбной продукции из собственной пресноводной рыбы составят 2,4 тыс. тонн.
Модернизация действующих рыбоперерабатывающих организаций и строительство новых цехов по переработке рыбы

В целях улучшения качественных характеристик выпускаемой продукции, расширения ассортимента рыбной продукции и наращивания объема ее производства в рыбоперерабатывающих организациях предусмотрена модернизация основных средств, направленных на замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования.

Строительство новых консервных производств планируется на базе ОАО "Рыбокомбинат "Любань" Любанского района Минской области (с выпуском в 2015 году 6,7 млн. условных банок консервов) и ГП "Белрыба" (с выпуском в 2015 году 8,6 млн. условных банок консервов).

За счет проведения реконструкции действующего консервного производства в КПУП "Производственно-технологический цех г. Браслав" предусматривается увеличение объемов производства консервов в 2015 году до 16,2 млн. условных банок.

Проведение реконструкции действующего и строительство новых консервных производств позволят обеспечить в 2015 году выпуск 31,5 млн. условных банок консервов в год.

Стратегия развития консервного производства в 2011 - 2015 годах представлена в приложении 8.

План мероприятий по развитию государственного предприятия "Белрыба" на 2012 - 2015 годы приведен в приложении 9.

Планируется также техническое переоснащение коптильного производства ОАО "Гомельский рыбокомплекс" в целях увеличения объемов производства копченой рыбной продукции на 163 тонны и доведения ее выпуска в 2015 году до 696 тонн и производства по выпуску вяленой рыбной продукции в ОАО "Рыбный ряд" с доведением объемов производства вяленой рыбной продукции из пресноводной рыбы, выращенной в республике, в 2015 году до 35 тонн.

В 2012 году планируется начать строительство нового цеха по переработке океанической рыбы в ОАО "Гроднорыба" мощностью 2,5 тыс. тонн готовой продукции в год.

В рыбоводных организациях в 2012 - 2015 годах планируется ввести еще 6 цехов по переработке собственной пресноводной рыбы на базе рыбоводных организаций ОАО "ПМК-26", ОАО "Полесьегипроводхоз" филиал рыбхоз "Соколово", ОАО "Рыбхоз "Новинки", ОАО "Рыбхоз "Красная Зорька", ОАО "Пинскводстрой" филиал "Опытный рыбхоз "Лахва" и ОАО "Рыбхоз "Тремля" в целях наращивания объемов производства рыбной продукции из собственной пресноводной рыбы.

В 2015 году общие мощности по производству рыбной продукции, изготовленной из собственной пресноводной рыбы, составят 2,4 тыс. тонн готовой продукции в год против 0,7 тыс. тонн в 2011 году.

Реконструкция действующих и строительство новых перерабатывающих цехов на базе рыбоводных организаций предусматривают увеличение объемов переработки собственной пресноводной рыбы в 4 раза к достигнутому уровню 2011 года (1,2 тыс. тонн) и доведение их до 4,8 тыс. тонн в 2015 году.

Объемы финансирования мероприятий по созданию новых и модернизации действующих мощностей по переработке рыбы представлены в приложении 10.
Кадровое обеспечение рыбохозяйственной деятельности и рыбопереработки

Основой развития кадрового потенциала рыбохозяйственной деятельности и рыбопереработки является их обеспечение высококвалифицированными руководителями, специалистами и рабочими на основе эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации всех уровней кадров, их трудоустройства и закрепления на производстве, создания благоприятных условий для производительного, материально и морально мотивированного труда, профессионального роста.

Для улучшения кадрового обеспечения необходимо продолжить решение следующих задач:

совершенствовать систему подготовки высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров для рыбохозяйственной деятельности и рыбопереработки;

обеспечить регулярное улучшение качества подготовки и переподготовки, повышение квалификации действующих кадров на основе новых форм и методов обучения (в том числе дистанционного обучения, краткосрочных тематических курсов и семинаров), современных образовательных технологий и различных технических средств с учетом внедрения новых технологий и техники;

расширять объемы переподготовки перспективных работников, имеющих непрофильное образование;

создавать благоприятные условия для закрепления молодых специалистов на производстве, их профессионального роста;

расширять применение материального и морального стимулирования работников, прошедших переподготовку и повышение квалификации и показывающих высокие результаты в производственной деятельности;

содействовать популяризации профильных направлений путем просвещения и ориентации учащейся молодежи и проведения иных форм внеклассной работы;

содействовать укреплению учебно-материальной базы и дальнейшему развитию учебных заведений, занимающихся подготовкой необходимых кадров.

Решение поставленных задач позволит:

повысить уровень профессиональной квалификации руководителей и специалистов, задействованных на производстве;

сформировать профессиональный кадровый потенциал страны в области рыбохозяйственной деятельности и рыбопереработки, позволяющий проводить реформы и повысить эффективность работы организаций различной формы собственности.

Кадровое обеспечение рыбохозяйственной деятельности республики предусматривает удовлетворение потребности рыбоводных и иных организаций, занимающихся рыбоводством и рыболовством, в специалистах высшего и среднего звена, имеющих необходимые знания в технологических и хозяйственных вопросах, умеющих прогнозировать и планировать свою деятельность с учетом тенденций устойчивого социально-экономического развития страны и реальных потребностей в специалистах.

На базе высших учебных заведений республики Минсельхозпрод ежегодно путем организации специальных курсов проводит работу по повышению профессиональной квалификации руководящих работников и специалистов, задействованных в производстве.

Подготовка новых кадров для развития рыбохозяйственной деятельности осуществляется по следующим специальностям: "Промышленное рыбоводство" и "Водные ресурсы и аквакультура" на базе ГУО "Любанский сельскохозяйственный профессиональный лицей", УО "Белорусская государственная сельскохозяйственная академия" и ФГОУ "Калининградский государственный технический университет" в количестве, позволяющем полностью обеспечить потребность республики.

Главной проблемой обеспечения страны кадрами для рыбопереработки до недавнего времени являлось отсутствие подготовки в отечественных учебных заведениях специалистов по переработке рыбы. Их обновление в основном происходило за счет специалистов-технологов смежных профессий.

Для исправления сложившейся ситуации с учетом перспективы развития рыбопереработки, а значит увеличения потребности в специализированных кадрах, с 2010 года на базе УО "Полесский государственный университет" начата подготовка специалистов по переработке рыбы в количестве не менее 25 человек ежегодно с присвоением квалификации инженер-технолог.

В рамках реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации в области рыбного хозяйства от 13 марта 2002 года в ФГОУ "Калининградский государственный технический университет" с 2008 года осуществляется подготовка кадров для цехов по переработке рыбы рыбоводных организаций по специальности "Продукты питания животного происхождения".

Планомерная подготовка собственных кадров позволит в ближайшую пятилетку решить вопрос о кадровом обеспечении республики специалистами в области рыбохозяйственной деятельности и по переработке рыбы.
  1   2   3   4   5   6

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Постановление совета министров республики беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. N 950 Национальный реестр правовых актов

Постановление совета министров республики беларусь
Республики Беларусь, охраны жизни или здоровья человека, окружающей среды, соблюдения общественной морали и правопорядка, защиты...

20 января 2012 г. N 65 о внесении изменений в некоторые постановления...
В приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 11 мая 1999 г. N 681 "О дополнительных мерах по радиационному...

Постановление министерства торговли республики беларусь 15 января...
На основании Положения о Министерстве торговли Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь...

Постановление совета министров республики беларусь
О некоторых вопросах реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. №50

Постановление совета министров республики беларусь
О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь

Постановление совета министров республики беларусь
О программе производства плодоовощной консервированной продукции в республике беларусь в 2012 2015 годах

Государственная программа
Беларусь, 2010 г., № 183, 5/3223), и в развитие Программы развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2007 – 2011 годы, утвержденной...

Постановление совета министров республики беларусь
О внесении изменений и дополнений в республиканскую программу по племенному делу в животноводстве на 2011 2015 годы

Ветеринарно-санитарные правила
Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров...



База данных защищена авторским правом © 2013-2019
обратиться к администрации
vcvetu.ru