vcvetu.ru:
Советы
Доклады
Лекции

Растения
Цветы
Дерьвья
Огород
Удобрения
Уход

опубликовать

Об утверждении Программы развития рыбного хозяйства Республики Казахстан на 2004-2006 годы


Скачать 367.58 Kb.
НазваниеОб утверждении Программы развития рыбного хозяйства Республики Казахстан на 2004-2006 годы
страница2/3
Дата24.04.2013
Размер367.58 Kb.
ТипПрограмма
vcvetu.ru > Уход > Программа
1   2   3

4. Цель и задачи Программы

      Цель Программы:
      развитие рыбного хозяйства страны, создание условий для сохранения и развития ценных видов рыб, а также рациональное использование рыбных запасов.

      Основные задачи Программы:

      усовершенствовать нормативную правовую базу для эффективного развития рыбного хозяйства;
      создать эффективную систему государственного управления рыбной отраслью;
      сформировать эффективную систему охраны, воспроизводства рыбных ресурсов;
      сформировать и пополнить промысловые запасы ценных видов рыб и создать условия для развития озерно-товарных хозяйств;
      научное обеспечение развития рыбного хозяйства.

5. Основные направления и механизм
реализации Программы

      Реализация Программы будет осуществляться по следующим основным направлениям:

      5.1. Совершенствование законодательной базы

      В целях совершенствования законодательной базы будут разработаны нормативные правовые акты в части:
      освобождения от платы за пользование животным миром некоторых категорий лиц, а также касательно порядка оплаты за пользование животным миром;
      рассмотрения органами рыбоохраны дел об административных правонарушениях и наложения административных взысканий;
      по наделению госинспекторов рыбоохраны правами производства дознания по делам о нарушениях рыбоохранного законодательства, а также предусмотреть ответственность за оказание неповиновения, сопротивления госинспекторам рыбоохраны при исполнении ими служебных обязанностей, а также за преступное посягательство на их жизнь и здоровье;
      конфискации незаконно добытой рыбы, транспортных средств, а также предметов, явившихся орудиями совершения преступлений;
      усиления мер ответственности природопользователей и органов охраны рыбных ресурсов за освоением лимитов и квот вылова рыб;
      предоставления природопользователям рыбохозяйственных водоемов или рыбопромысловых участков на длительный срок (свыше 10 лет);
      усовершенствования системы проведения тендеров по закреплению рыбохозяйственных водоемов или их участков с приоритетным правом закрепления их за местными природопользователями;
      введения дифференцированной платы за пользование рыбными ресурсами в зависимости от удаленности рыбохозяйственных водоемов от основных рынков сбыта, их коммерческой стоимости, традиционного природопользования, а также в научных целях;
      совершенствования тарифно-таможенной политики в отношении импортируемой рыбной продукции с целью защиты отечественного рынка:
      принятия соглашений о сохранении биологических ресурсов Каспийского моря и управления ими, а также об учреждении Комиссии по водным биологическим ресурсам Каспийского моря;
      заключения соглашения по сотрудничеству органов рыбоохраны Казахстана и России;
      развития озерно-товарных хозяйств;
      утверждения методики подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству при разведке и добыче углеводородного сырья, эксплуатации водозаборных сооружений и эксплуатации судов на рыбохозяйственных водоемах;
      утверждения программы экологического мониторинга водоемов и водотоков рыбохозяйственного значения;
      утверждения экологических требований к рыбохозяйственной деятельности;
      утверждения Правил проведения мелиоративных работ на рыбохозяйственных водоемах.

5.2. Охрана рыбных ресурсов и рыбохозяйственные
мелиоративные работы

      Межобластные бассейновые управления по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства эффективно осуществляют свою деятельность по бассейновому принципу, которая заключается в охране рыбных ресурсов на региональных водоемах, расположенных на территории двух и более областей, и имеющих трансграничный характер. Необходимость данного подхода определяется объективной целостностью водных биоресурсов. В настоящее время вышеуказанные управления не являются государственными органами и не могут осуществлять государственные контрольные и надзорные функции. В этой связи, а также в целях повышения эффективности выполнения функций в области охраны и использования рыбных запасов, существующие государственные учреждения - межобластные бассейновые управления будут наделены статусом государственных органов, а их работники - государственных служащих.
      Для эффективной реализации государственной политики в области охраны и использования рыбных запасов предусматривается:
      на водоемах, расположенных на территории одной области и не имеющих трансграничный характер, будут реорганизованы территориальные органы Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан - зональные рыбные инспекции на базе существующей штатной численности в областные территориальные управления рыбного хозяйства (рисунок 1);
      создание Арало-Сырдарьинского бассейнового управления по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства;


                                                    Рисунок 1

Предлагаемая структура государственного управления
и контроля за рыбными ресурсами в водоемах
Республики Казахстан

                 _________________________________
                  Министерство сельского хозяйства
                     Комитет рыбного хозяйства
                 ---------------------------------

 _________________        ___________________      _________________
 Территориальные            Межобластные                  Республиканские
 областные                          бассейновые                      государственные
 управления рыбного       управления по                   казенные пред-
 хозяйства                            охране рыбных                   приятия воспро-
                                               ресурсов и регули-           изводственного
                                               рованию рыболовства      назначения:
                                                                                              рыбопитомники;
                                               Урало-Каспийское            нерестово-
                                               Балхаш-Алакольское        выростные
                                               Зайсан-Иртышское            хозяйства;
                                               Арало-Сырдарьинское      производственно-
                                                                                              акклиматизацион-
                                                                                              ная станция;
                                                                                              осетровые
                                                                                               рыбоводные
                                                                                               заводы
 _________________         ___________________      ________________

       !                            !
 ________________          ___________________
  Водоемы                    Водоемы
  областного                 межобластных
  значения                   бассейнов
-----------------          -------------------             

 
      развитие материально-технической базы бассейновых управлений по охране рыбных ресурсов и регулированию рыболовства и территориальных органов Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
      улучшение кадрового обеспечения рыбоохраны путем:
      организации подготовки кадров рыбоохраны на базе государственных высших учебных заведений;
      усиления ихтиологической службы, которая будет вести мониторинг состояния рыбного промысла и рыбных запасов.
      Предполагается обеспечение минимального необходимого объема рыбохозяйственных мелиоративных работ в период 2004-2006 гг., а именно проведение дноуглубительных работ устья рек Урал и Кигач. Рыбохозяйственные мелиоративные работы должны проводиться при следующих условиях:
      при наличии биологического обоснования, прошедшего государственную экологическую экспертизу в установленном порядке;
      на водоемах, расположенных на территории одной области, виды мелиоративных работ должны согласовываться с уполномоченным государственным органом по охране рыбных ресурсов.

5.3. Искусственное воспроизводство рыбных
запасов в водоемах республики

      В этом направлении необходимы:
      1) формирование промысловой численности ценных видов рыб в водоемах республики, стабилизация и повышение численности нерестовых популяций ценных видов рыб, в том числе:
      увеличение ежегодного зарыбления водоемов согласно существующим рыбоводным нормативам с целью максимального изъятия подросшей товарной рыбной продукции;
      создание самовоспроизводящихся промысловых стад ценных видов рыб, осуществляющих периодическое пополнение молодью для увеличения их доли в ихтиофауне водоемов и изъятие рыб согласно расчетам оптимально допустимых уловов;
      проведение рыбохозяйственных мелиоративных работ по подготовке озер к зарыблению;
      осуществление селективного облова малоценных видов рыб в местах их концентраций для снижения конкурентных взаимоотношений с ценными видами рыб;
      2) развитие материально-технической базы предприятий рыбовоспроизводственного назначения;
      3) разработка естественно-научных и технико-экономических обоснований организаций природных резерватов в местах обитания и размножения редких видов рыб;
      4) разработка республиканской схемы акклиматизации и зарыбления водоемов, в том числе:
      оценка экологического состояния и подготовка биологических и технико-экономических обоснований акклиматизации и зарыбления малых водоемов;
      подготовка биологического и технико-экономического обоснований для промышленного производства;
      усовершенствование биотехнологии искусственного воспроизводства (определение оптимального возраста рыбопосадочного материала для различных водоемов, уточнение мест выпуска молоди);
      создание и развитие высокопродуктивного племенного материала в Научно-производственном центре рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
      разработка биологических и технико-экономических обоснований развития прудовых и индустриальных рыбоводных хозяйств;
      оценка современного состояния прудовых хозяйств и потенциала для индустриального рыбоводства;
      проведение анализа деятельности нерестово-выростных хозяйств и рыбопитомников и оценка эффективности применяемых технологий зарыбления;
      акклиматизация и выращивание осетровых видов рыб в Аральском (Малом) море, озерах Балхаш, Зайсан, Капшагайском водохранилище и других водоемах в соответствии с биологическими обоснованиями;
      разработка республиканской схемы акклиматизации и зарыбления водоемов, по которой будут приняты необходимые меры:
      по сохранению и устойчивому использованию редких и исчезающих видов рыб;
      по определению современного состояния популяций редких и исчезающих видов рыб;
      по разработке и совершенствованию биотехнологии искусственного воспроизводства редких и исчезающих видов рыб;
      по разработке естественно-научных и технико-экономических обоснований организации природных резерватов в местах обитания и размножения редких видов рыб;
      по акклиматизации, реакклиматизации и зарыблению водоемов особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
      по усилению охраны рыб в местах обитания, природных резерватах и приспособленных водоемах;
      5) организация природных резерватов в местах обитания редких и исчезающих видов рыб, в том числе:
      сохранение генофонда и пути увеличения численности редких видов рыб, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан, до хозяйственной значимости;
      анализ современного состояния редких и исчезающих видов рыб;
      оценка роли существующих ООПТ в сохранении видов рыб, занесенных в Красную книгу;
      разработка рекомендаций по повышению численности редких видов рыб и их ограниченному хозяйственному использованию;
      рекомендация мероприятий по сохранению и увеличению численности видов в их естественных местах обитания;
      6) внедрение биотехнологии искусственного разведения новых объектов для промышленного производства (лососей, судака, осетровых).

5.4. Научное обеспечение развития рыбного хозяйства

      В целях научного обеспечения развития рыбного хозяйства предусматриваются:
      1) проведение анализа гидрологического режима трансграничных водоемов и определение его влияния на формирование биоресурсов;
      2) определение рыбопродуктивности промысловых участков и оптимально-допустимых уловов рыбохозяйственных водоемов, в том числе:
      осуществление постоянного мониторинга за состоянием рыб и разработка рекомендаций по управлению ихтиофауной;
      проведение постоянного мониторинга за состоянием ценных видов рыб;
      проведение оценки эффективности рыбохозяйственных мелиоративных работ;
      проведение паспортизации рыбохозяйственных водоемов с целью определения реальных запасов рыбных ресурсов;
      обеспечение постоянного мониторинга за динамикой численности промысловых стад рыб;
      проведение оценки современного состояния биоресурсов малых водоемов Казахстана;
      оценка кормовой базы и рыбопродуктивности малых водоемов;
      разработка биологических и технико-экономических обоснований развития прудовых и индустриальных рыбоводных хозяйств;
      3) проведение анализа современного состояния редких и исчезающих видов рыб, совершенствование и разработка биотехнологии искусственного воспроизводства редких видов рыб;
      4) осуществление информационно-аналитического обеспечения рыбного хозяйства:
      совершенствование форм статистической отчетности предприятий  и организаций рыбного хозяйства;
      проведение анализа деятельности предприятий рыбного хозяйства и рынка рыбной продукции;
      создание единого электронного банка данных по состоянию рыбного хозяйства Республики Казахстан.

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

      Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств природопользователей, международных финансовых институтов.
      Сумма финансирования из средств республиканского бюджета, необходимая для реализации Программы, составляет: на 2004 год - 630,4 млн. тенге, на 2005 год - 330,2 млн. тенге, на 2006 год - 342,2 млн. тенге.
      При этом ежегодные объемы финансирования Программы будут уточняться при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

      На водоемах будут сформированы промысловые стада из ценных видов рыб, повышена рыбопродуктивность водоемов, увеличены нерестовые части популяции.
      Пройдут промышленную апробацию линии казахстанского и югославского карпа, белого толстолобика, на полную мощность начнут работу прудовые хозяйства, начнутся экспериментальные работы по внедрению новых объектов промышленного производства рыбы, совершенствованию их биотехнологии выращивания и получения товарной продукции.
      Создание единого информационного поля рыбного хозяйства, проведение анализа деятельности всей рыбной отрасли, предложение мероприятий по увеличению производства и снабжения рыбной продукцией населения Республики Казахстан.
      Принятие нормативных правовых актов, способствующих восстановлению, развитию рыбного хозяйства страны.
      Международные соглашения по использованию и охране трансграничных био- и водных ресурсов, увеличение экспорта рыбной продукции, приток дополнительных средств за счет инвестиций.
      Конечным результатом Программы является достижение к 2006 году соответствия между прогнозом и фактическими уловами рыб в водоемах Республики Казахстан (ввиду отсутствия морского рыбодобывающего флота лимит вылова морских видов рыб Урало-Каспийского бассейна не осваивается и в расчете не учитывается).
      Это позволит планировать в дальнейшем развитие рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей промышленности.
      Контрольным уровнем принят прогноз уловов рыбы в 2003 году. Ожидаемое валовое производство и валовая продукция рыб с естественных водоемов Республики Казахстан по прогнозу на 2006 год показана в таблице 3.


                                                   Таблица 3
1   2   3

Похожие:

Программа развития лесного хозяйства Республики Таджикистан на 2006-2015 годы
Республики Таджикистан до 2015 года. Документ Стратегия снижения уровня бедности, Национальной стратегией и планом действий по сохранению...

Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2005 года №246 Об...
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» Правительство...

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2008...
В соответствии с законами Республики Казахстан от 19 января 2001 года «О зерне», от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании»...

Государственная программа
Беларусь, 2010 г., № 183, 5/3223), и в развитие Программы развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2007 – 2011 годы, утвержденной...

Об утверждении технического регламента "Требования к безопасности алкогольной продукции"
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании» Правительство Республики Казахстан...

Об утверждении технического регламента "Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции"
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" Правительство Республики Казахстан...

Об утверждении Технического регламента "Требования к безопасности кормов и кормовых добавок"
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании" Правительство Республики Казахстан...

Об утверждении технического регламента «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок»
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании» Правительство Республики Казахстан...

Информация о ходе реализации Государственной программы по форсированному...
Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы (далее...

Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 февраля 1997...
Водстве и использовании животного мира (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 18, ст. 439), в целях сохранения,...



База данных защищена авторским правом © 2013-2019
обратиться к администрации
vcvetu.ru